某個供水公司發(fā)有取水許可證,它的供水對象是工業(yè)企業(yè),我要咨詢的問題是:這一類的工業(yè)企業(yè)取水是否需要進行取水許可申請審批并編制水資源論證報告,申請批復(fù)后是否需要發(fā)證。答復(fù)內(nèi)容您好!感謝您的留言。現(xiàn)答復(fù)如下:《取水許可和水資源費征收管理條例》明確規(guī)定,取用水資源的單位和個人利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源,除本條例第四條規(guī)定的情形外,都應(yīng)當申請領(lǐng)取取水許可證,并繳納水資源費。供水公司與工業(yè)企業(yè)之間屬于供用水關(guān)系,應(yīng)當由供水公司依法辦理取水許可證,而工業(yè)企業(yè)不屬于利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源,不需要辦理取水許可申請。水資源論證應(yīng)構(gòu)建水資源承載力動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)實時預(yù)警與調(diào)控。宜賓水庫水資源論證咨詢
水源方案比選及合理性分析水源方案選擇要經(jīng)過細致的勘查與論證,使供水系統(tǒng)投資省、技術(shù)可行、運行管理方便、制水成本較低、供水安全可靠。要從水質(zhì)、水量、工程投資、運行成本、施工、管理和衛(wèi)生防護條件等進行方案比較,擇優(yōu)確定。水源選擇的主要原則是:(1)進行水源水質(zhì)化驗,選擇水質(zhì)良好、凈化難度低、便于衛(wèi)生防護、符合生活飲用水水源水質(zhì)標準要求的水源。(2)選擇水量充沛的水源,不僅滿足目前需要,還要考慮未來發(fā)展需要;不僅在豐水期,在枯水期也能滿足水量要求。(3)選擇能自流引水的水源;需要提水時,選擇揚程和運行成本較低的水源。(4)要符合國家和地方關(guān)于水資源開發(fā)利用的規(guī)定。瀘州水源水資源論證評估報告水資源論證中的地下水超采治理方案,需包含禁采區(qū)劃定與替代水源保障。
法律依據(jù)根據(jù)《水法》23條:國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項目的布局,應(yīng)當與當?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng),并進行科學(xué)論證;在水資源不足的地區(qū),應(yīng)當對城市規(guī)模和建設(shè)耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項目加以限制。2021年5月出臺的《河北省節(jié)約用水條例》17條,規(guī)劃和建設(shè)項目應(yīng)當按照國家和本省規(guī)定,開展水資源論證,并將節(jié)水評價作為重要內(nèi)容。2010年,水利部發(fā)文要求開展規(guī)劃水資源論證試點,并提出了技術(shù)要求。2020年水利部印發(fā)了《關(guān)于進一步加強水資源論證工作的通知》,要求強化規(guī)劃水資源論證。2019年水利部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)規(guī)劃和建設(shè)項目節(jié)水評價技術(shù)要求的通知》;2020年河北省水利廳印發(fā)了《河北省規(guī)劃和建設(shè)項目節(jié)水評價工作實施意見(試行)》的通知,對規(guī)劃水資源論證中節(jié)水評價提出了較具體的技術(shù)要求。近年來,規(guī)劃水資源論證開展作為各地**嚴格水資源制度的考核打分內(nèi)容。規(guī)劃論證試點階段正逐步轉(zhuǎn)為規(guī)范實施階段。
加強組織機構(gòu)建設(shè),增強節(jié)水監(jiān)督力度加強儀隴縣節(jié)水組織機構(gòu)建設(shè),對各企事業(yè)單位制定節(jié)水目標,定期進行節(jié)水目標檢查,同時把節(jié)水目標作為各級企事業(yè)單位的目標考核內(nèi)容之一。5、充分運用經(jīng)濟杠桿,規(guī)范居民、單位節(jié)水行為。建立健全水資源有償使用制度。認真貫徹落實***頒布的《取水許可和水資源費征收管理條例》,完善水資源費收取、使用和支出管理制度,全縣水資源費實行收支兩條線管理,并做到???*。建立合理的水價形成機制。在分析近幾年全縣實際用水情況及現(xiàn)狀水價合理性的基礎(chǔ)上,按照小步快走的原則,分階段制定了水價調(diào)整方案,居民生活用水實行三級階梯式計量水價。除市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、消防等公共用水外的非居民生活用水,實行超計劃超定額累進加價。管理方職責。按照**主導(dǎo)的原則,由**水行政主管部門承擔水資源論證后評估工作的管理。
《意見》強調(diào),水資源論證是為貫徹落實水資源剛性約束要求和“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”原則,促進經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源條件相適應(yīng),必須開展的一項重要工作。要深入落實**嚴格水資源管理制度和“放管服”**要求,加強規(guī)劃水資源論證,嚴格建設(shè)項目水資源論證,推進水資源論證區(qū)域評估,進一步發(fā)揮水資源在區(qū)域發(fā)展、相關(guān)規(guī)劃和項目建設(shè)布局中的剛性約束作用,促進經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源承載能力相協(xié)調(diào),推動生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展?!兑庖姟分攸c從規(guī)劃水資源論證、建設(shè)項目水資源論證、水資源論證區(qū)域評估3個方面提出具體要求。一是強化規(guī)劃水資源論證。進一步明確了適用范圍、論證重點和管理要求。要求以河湖生態(tài)流量保障目標、江河流域水量分配指標、地下水取用水總量和水位管控指標、用水總量和效率控制指標、用水定額標準等作為約束條件,對規(guī)劃需水的合理性、可行性等進行分析評估,提出論證意見。二是嚴格建設(shè)項目水資源論證。進一步突出論證重點,嚴格技術(shù)審查,簡化論證形式。要求把水資源管控指標作為剛性約束主題公園建設(shè)進行水資源論證,能優(yōu)化景觀用水設(shè)計,打造節(jié)水型主題公園。達州取水水資源論證技術(shù)咨詢
水資源論證中的再生水利用規(guī)劃,需明確水質(zhì)標準與輸配水系統(tǒng)建設(shè)方案。宜賓水庫水資源論證咨詢
正式運行階段起于項目正式取水運行(獲得取水許可證),止于根據(jù)后評估需要所劃定的時間節(jié)點。該階段的主要工作是項目按照水資源論證及批復(fù)取退水運行,并落實取退水影響補償措施和水資源節(jié)約保護措施。對該階段的評估內(nèi)容包括:①項目取水水量及年內(nèi)分配、水位和水質(zhì)的保障情況,②項目節(jié)水和減污措施的實施效果,③取水和退水對水環(huán)境及其他取用水戶的實際影響。該階段的評估分析主要以經(jīng)批復(fù)的水資源論證報告書及批復(fù)文件關(guān)于項目運行的內(nèi)容為標準,根據(jù)取水計量數(shù)據(jù)、退水計量和水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)、評估期內(nèi)年度用水總結(jié)、現(xiàn)場調(diào)研及查勘結(jié)果,對比分析是否與報告書及批復(fù)一致。該階段評估中**常見問題是項目實際取水量與許可水量有出入,通常是實際取水量小于許可水量,在個別項目中甚至出現(xiàn)實際取水量*有許可水量1/10的情況。宜賓水庫水資源論證咨詢