國(guó)家有關(guān)法規(guī)對(duì)地下水取水許可作出明確規(guī)定：《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（***令第460號(hào)）規(guī)定“有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)：（一）在地下水禁采區(qū)取用地下水的；（二）在取水許可總量已經(jīng)達(dá)到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的；（三）可能對(duì)水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的；（四）取水、退水布局不合理的；（五）城市公共供水管網(wǎng)能夠滿(mǎn)足用水需要時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目自備取水設(shè)施取用地下水的?！薄?**關(guān)于實(shí)行**嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕3號(hào)）明確規(guī)定“對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中淘汰類(lèi)的，產(chǎn)品不符合行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的，在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿(mǎn)足用水需要卻通過(guò)自備取水設(shè)施取用地下水的，以及地下水已嚴(yán)重超采的地區(qū)取用地下水的建設(shè)項(xiàng)目取水申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。”山東省屬華北地區(qū)，地下水超采嚴(yán)重，禁止高耗水行業(yè)使用地下水符合國(guó)家政策規(guī)定和法規(guī)要求。水資源論證應(yīng)關(guān)注農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)水資源影響，提出防治措施，保護(hù)水源。巴中廠房水資源論證評(píng)估

我們集團(tuán)公司有兩個(gè)取水證，一個(gè)是集團(tuán)的900萬(wàn)m3/a，一個(gè)是旗下北方銅業(yè)分公司140萬(wàn)m3/a。140萬(wàn)m3取水證辦下來(lái)之前一直是集團(tuán)各分子單位共用一個(gè)取水證，但北方銅業(yè)分公司為我集團(tuán)主要取用水單位。由于北方銅業(yè)分公司即將上市且集團(tuán)取水證（900萬(wàn)m3）今年12月到期，我公司欲置換水量，置換后集團(tuán)為140萬(wàn)m3，北方銅業(yè)900萬(wàn)m3。請(qǐng)問(wèn)此項(xiàng)工作該如何操作。答復(fù)內(nèi)容您好！感謝您的留言?，F(xiàn)答復(fù)如下：您來(lái)函反映的集團(tuán)與分公司（北方銅業(yè)）取水權(quán)調(diào)整，系集團(tuán)內(nèi)部取水權(quán)關(guān)系調(diào)整。根據(jù)《取水許可管理辦法》有關(guān)規(guī)定和***放管服**精神，如該集團(tuán)與分公司（北方銅業(yè)）取水水源、取水工程和用水退水情況未發(fā)生變化，建議按照取水許可變更事項(xiàng)有關(guān)規(guī)定辦理。該集團(tuán)與分公司（北方銅業(yè)）應(yīng)當(dāng)向原取水審批機(jī)關(guān)提交取水許可變更申請(qǐng)書(shū)，說(shuō)明變更內(nèi)容、變更事由，并提交相關(guān)證明材料和水資源論證報(bào)告表，說(shuō)明取水水源、用水合理性、退（排）水情況等變化情況。原經(jīng)取水審批機(jī)關(guān)審查同意，核發(fā)新的取水許可證。如該集團(tuán)與分公司（北方銅業(yè)）取水水源、取水工程和用水退水等情況發(fā)生重大變化，應(yīng)當(dāng)重新提出取水申請(qǐng)。自貢垃圾發(fā)電廠水資源論證管理辦法干旱地區(qū)項(xiàng)目更需重視水資源論證，挖掘節(jié)水潛力，提高水資源應(yīng)對(duì)干旱能力。

對(duì)于滿(mǎn)足上述前提條件的項(xiàng)目，研究提出啟動(dòng)后評(píng)估工作的觸發(fā)條件，初步考慮三類(lèi)條件：***類(lèi)是項(xiàng)目的水資源相關(guān)建設(shè)、運(yùn)行方案與水行政主管部門(mén)的審批方案有較大變化，水資源論證報(bào)告書(shū)及批復(fù)文件的執(zhí)行已出現(xiàn)偏離，需要及時(shí)通過(guò)后評(píng)估程序予以糾正或認(rèn)定，從而保證行政許可的約束力。第二類(lèi)是項(xiàng)目運(yùn)行一定年限后，需要進(jìn)行例行監(jiān)督檢查，為換發(fā)取水許可證等工作奠定技術(shù)基礎(chǔ)。至于具體的評(píng)估時(shí)點(diǎn)，可以設(shè)置在取水許可證屆滿(mǎn)前一定時(shí)間。第三類(lèi)是水資源論證審批機(jī)關(guān)或上級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)加強(qiáng)項(xiàng)目水資源論證管理的特別需要或制度完善需要時(shí)，可以責(zé)成項(xiàng)目業(yè)主或自行委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展后評(píng)估。這類(lèi)后評(píng)估具有一定的隨機(jī)性，不作詳細(xì)探討。

其論證的主要目的是在工程已確定的取水水源、取水點(diǎn)選址、工程取、用、退水方案的基礎(chǔ)上，分析研究本項(xiàng)目所在地區(qū)的水資源狀況，取用水合理性，取水水量及水質(zhì)可靠性、合理性，取退水影響等方面，通過(guò)分析計(jì)算，以合理利用、高效配置區(qū)域水資源，避免浪費(fèi)，落實(shí)***、水利部關(guān)于實(shí)施**嚴(yán)格的水資源管理制度，以水資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)進(jìn)行工程可行性、合理性等綜合評(píng)價(jià)，供項(xiàng)目所在區(qū)域水行政主管部門(mén)進(jìn)行取水許可審批時(shí)決策參考。邊境口岸建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行水資源論證，可保障通關(guān)用水，促進(jìn)邊境貿(mào)易和地區(qū)發(fā)展。

一、目前全國(guó)行政機(jī)構(gòu)**基本完成，原有的入河排污口審批權(quán)已劃轉(zhuǎn)至生態(tài)環(huán)境部門(mén)，而“在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口或擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的處罰“是否一并轉(zhuǎn)給生態(tài)環(huán)境部門(mén)。答復(fù)內(nèi)容您好！感謝您的留言?，F(xiàn)答復(fù)如下：關(guān)于在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》第六十七條、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十四條的規(guī)定，由縣級(jí)以上地方人民**合法處罰。關(guān)于未經(jīng)水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)審查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的處罰，根據(jù)《全國(guó)人民**大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于***機(jī)構(gòu)**涉及法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問(wèn)題的決定》“現(xiàn)行法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)和工作，《***機(jī)構(gòu)**方案》確定由組建后的行政機(jī)關(guān)或者劃入職責(zé)的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)的，在有關(guān)法律規(guī)定尚未修改之前，農(nóng)業(yè)面源污染防控在水資源論證中具有重要地位，需構(gòu)建農(nóng)田退水管控體系。樂(lè)山取水水資源論證設(shè)計(jì)

農(nóng)業(yè)灌溉用水占比分析在水資源論證中具有突出地位，需結(jié)合作物需水規(guī)律。巴中廠房水資源論證評(píng)估

運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)節(jié)水貫徹落實(shí)***關(guān)于利用價(jià)格杠桿促進(jìn)節(jié)約用水的要求，適時(shí)、適地、適度調(diào)整水價(jià)。規(guī)范價(jià)格管理，按照補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)的原則，合理制定和調(diào)整水利工程供水價(jià)格。根據(jù)國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、建設(shè)部、水利部、國(guó)家環(huán)?？偩致?lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市供水價(jià)格**工作的通知》、《城市供水價(jià)格管理辦法》和其他有關(guān)規(guī)定，合理調(diào)整城市供水價(jià)格，開(kāi)征污水處理費(fèi)，污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)要逐步提高到補(bǔ)償合理成本和微利的水平。巴中廠房水資源論證評(píng)估