BOT項目融資的優(yōu)點，一是有利于分散和轉(zhuǎn)移項目風險，降低項目所在地**的債務風險。二是有利于加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減少**財政負擔。三是可以借鑒外來先進的技術(shù)和項目管理經(jīng)驗。四是有利于提高基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)和使用效率。BOT項目具有系統(tǒng)外風險和系統(tǒng)風險。系統(tǒng)外風險主要包括：不可抗力風險、國有化風險、**越權(quán)干預風險、違約風險、公共政策及法律變化風險、金融風險等。系統(tǒng)風險又稱可控風險，主要包括：信用風險、市場風險、競爭性風險、建設(shè)工程風險(完工風險)、運營維護風險和環(huán)境風險。這些工程是城市生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，直接關(guān)系到城市居民的生活質(zhì)量和城市的對外開放水平。連云港標準市政工程預算

會議確定，進一步縮減投資核準范圍，下放核準權(quán)限。在修訂的**核準投資項目目錄基礎(chǔ)上，再作修訂。對市場競爭充分、企業(yè)能自我調(diào)節(jié)、可以用經(jīng)濟和法律手段有效調(diào)控的項目，由核準改為備案；對現(xiàn)階段仍需核準的，要明確**部門和地方的責任。**創(chuàng)新投資管理，減少、整合和規(guī)范前置審批及中介服務，盡快發(fā)布企業(yè)投資核準辦法、外商投資核準備案辦法。為加快投融資體制**，推進投資主體多元化，讓社會資本特別是民間投資進入一些具有自然壟斷性質(zhì)、過去以**資金和國企投資為主導的領(lǐng)域，會議決定，按照《**工作報告》部署，在鐵路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施；新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施；重大水電、風電、光伏發(fā)電等清潔能源工程；油氣管網(wǎng)及儲氣設(shè)施、現(xiàn)代煤化工和石化產(chǎn)業(yè)基地等方面，首批推出80個符合規(guī)劃布局要求、有利轉(zhuǎn)型升級的示范項目，面向社會公開招標，鼓勵和吸引社會資本以合資、獨資、特許經(jīng)營等方式參與建設(shè)營運。下一步將推動油氣勘查、公用事業(yè)、水利、機場等領(lǐng)域擴大向社會資本開放。連云港標準市政工程預算利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)提升市政設(shè)施的智能化水平；

重要性五加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資金投入仍是一道難題。觀念決定“錢”途，**才有出路。當務之急是進一步深化投資體制**，進一步打破基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的壟斷行為，采取BOT等多種形式，鼓勵和引導社會資金進入法律、法規(guī)沒有禁止進入的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，建立和完善**推動與市場推動相結(jié)合的多元化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體系。城市基礎(chǔ)設(shè)施狀況是城市發(fā)展水平和文明程度的重要支撐，是城市經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的物質(zhì)條件。2005年中國城鎮(zhèn)人口5.6億，城市化率達43.0%，隨著城市人口不斷增加，對城市基礎(chǔ)設(shè)施需求也不斷增加。2005年城市市政公用設(shè)施固定資產(chǎn)投資完成5602億元，占同期全社會固定資產(chǎn)投資總額的6.32%，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，為城市化進程提供了物質(zhì)保障。

城市公共設(shè)施又稱城市公用設(shè)施。指為城鎮(zhèn)生產(chǎn)和居民生活服務的各種公共設(shè)施。在城市公共設(shè)施的業(yè)務管理上，除消防、人民防空和交通標志等屬于公安系統(tǒng)外，其他均由城市建設(shè)部門負責。按照現(xiàn)行稅收政策規(guī)定，用于城市公共設(shè)施的自籌建設(shè)投資免征建筑稅。一般包括： (1) 市政工程設(shè)施： 指城市道路、橋梁、涵洞、防洪、下水道、排水溝渠、污水處理和路燈設(shè)施等。不包括廠礦企業(yè)內(nèi)部及為其**的上述設(shè)施。(2) 園林綠化設(shè)施：指城市中供公共使用的公共綠地、**綠地，或為公共綠地服務的生產(chǎn)綠地。 如公園、動物園、植物園、陵園 (包括不經(jīng)常開放的、以公園為主的陵園) 、花園、果園、竹園、花圃、草圃、苗圃以及風景區(qū)、林蔭道、廣場綠地、濱河綠地、防洪林帶和工廠、機關(guān)、學校、醫(yī)院、**、居民綠化用地。(3) 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施： 指公共廁所、清掃垃圾糞便、街道灑水、掃雪等與保障城市公共衛(wèi)生有關(guān)的設(shè)施; (4) 其他公共設(shè) 施： 指公用消防設(shè)施，一般的人民防空設(shè)施(燈火管制及警報設(shè)備) 、交通標志(路標)等。按用途劃分，有公路橋、鐵路橋、公鐵兩用橋、農(nóng)用橋、人行橋、運水橋(渡槽)及其他橋梁。

20世紀30年代，為了應對空前的經(jīng)濟大蕭條，美國總統(tǒng)羅斯福推行了***的“羅斯福新政”，其中很重要的一項政策就是**主導的大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些基建項目，不僅提高了就業(yè)，增加了民眾收入，還為后期美國經(jīng)濟的大發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。2008年，為了應對由于全球性金融危機及國內(nèi)諸多因素造成的經(jīng)濟下滑的巨大風險，中國**推出“四萬億”投資的經(jīng)濟刺激計劃，“四萬億”經(jīng)濟刺激預計每年拉動經(jīng)濟增長約1個百分點，其中近一半資金投向交通基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，這不僅可以使我國加快擺脫全球金融危機所帶來的負面作用，還可以擴大內(nèi)需，刺激我國經(jīng)濟的發(fā)展和消費的增長。配合****的計劃，全國各省**紛紛以基礎(chǔ)建設(shè)項目為重點，以投資拉動經(jīng)濟增長，2008年全社會總投資將超過16萬億元。市政橋梁工程則連接了城市道路、河流等，為城市交通提供了便捷的通道；連云港標準市政工程預算

市政工程在實施過程中往往受到拆遷、政策調(diào)整等外部因素的影響，需要靈活應對和調(diào)整。連云港標準市政工程預算

管理和技術(shù)要求高：市政工程對管理和技術(shù)要求較高，需要專業(yè)的技術(shù)人員和先進的管理手段來確保工程的順利進行和質(zhì)量的達標。受外部因素影響大：市政工程在實施過程中往往受到拆遷、政策調(diào)整等外部因素的影響，需要靈活應對和調(diào)整。四、市政工程實例以北京市為例，市政工程在北京市的城市建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。例如，北京市的市政道路工程包括城市主干道、次干道、支路等各級道路的建設(shè)和維護；市政橋梁工程則連接了城市道路、河流等，為城市交通提供了便捷的通道；而排水工程和給水工程則確保了北京市居民和工業(yè)的用水需求和排水需求。連云港標準市政工程預算

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