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?恒立佳創(chuàng)：海工造船業(yè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存
4 月 17 日，美國(guó)貿(mào)易代替辦公室（USTR）正式公布對(duì)中國(guó)海事、物流和造船業(yè)的 301 調(diào)查結(jié)果，這份方案在制裁強(qiáng)度上較草案有所減弱，但對(duì)中國(guó)航運(yùn)業(yè)的打擊更具針對(duì)性。該方案擬對(duì)中資船東和船舶運(yùn)營(yíng)商、擁有中國(guó)建造船舶的非中資運(yùn)營(yíng)商，以及所有非美建造的汽車運(yùn)輸船和未來 LNG 船的建造來源實(shí)施管制，并預(yù)計(jì)在 180 天后啟動(dòng)收費(fèi)程序。
此次公布的方案呈現(xiàn)出兩大關(guān)鍵調(diào)整。其一，刪除了原草案中按照中國(guó)建造船舶占運(yùn)營(yíng)商訂單或船隊(duì)比例，對(duì)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行額外收費(fèi)的條款，改為只針對(duì)中國(guó)建造的船舶收費(fèi)，這一改變使得收費(fèi)對(duì)象更為明確。其二，收費(fèi)模式發(fā)生變更，原方案規(guī)定對(duì)中國(guó)建造的船舶每次靠港征收比較高 150 萬美元的固定費(fèi)用，現(xiàn)調(diào)整為按凈噸或集裝箱數(shù)量收費(fèi)，且每艘船每年較多征收 5 次。這種調(diào)整看似降低了單次收費(fèi)上限，實(shí)則對(duì)中資運(yùn)營(yíng)商造成更重的實(shí)際負(fù)擔(dān) —— 因?yàn)榘磧魢嵒蚣b箱數(shù)量收費(fèi)，會(huì)根據(jù)船舶實(shí)際運(yùn)營(yíng)規(guī)模計(jì)費(fèi)，對(duì)于運(yùn)營(yíng)規(guī)模大的船舶，費(fèi)用可能遠(yuǎn)超原先的單次固定收費(fèi) 。不過，目前該方案尚未較終落地，下一次公開聽證會(huì)將于 2025 年 5 月 19 日舉行，后續(xù)仍存在調(diào)整變數(shù)。
從行業(yè)現(xiàn)實(shí)情況分析，中國(guó)造船業(yè)憑借高效率和強(qiáng)大的產(chǎn)能彈性，在全球占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位，這一優(yōu)勢(shì)在短中期內(nèi)難以被動(dòng)搖。因此，此次方案落地對(duì)中國(guó)航運(yùn)業(yè)可能造成較大沖擊，例如增加中資船東和相關(guān)運(yùn)營(yíng)商的運(yùn)營(yíng)成本，削弱其在國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力；但對(duì)造船業(yè)的影響尚有待進(jìn)一步觀察。在 2025 年Q1季度，受 301 調(diào)查影響，船東普遍持觀望態(tài)度，大量投機(jī)性訂單被勸退。在船價(jià)高位震蕩的背景下，新造船訂單按載重噸（DWT）計(jì)算，同比下降約 60% 。
隨著調(diào)查結(jié)果初步公布，市場(chǎng)不確定性有所降低，船東得以根據(jù)新規(guī)則有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施。這將有助于修復(fù)造船市場(chǎng)的情緒面，緩解此前因擔(dān)憂而產(chǎn)生的悲觀預(yù)期，同時(shí)也有望推動(dòng)訂單面逐步回暖。未來，中國(guó)造船業(yè)和航運(yùn)業(yè)需密切關(guān)注政策動(dòng)向，通過優(yōu)化運(yùn)營(yíng)策略、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新等方式，積極應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)，在復(fù)雜的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中尋求新的發(fā)展機(jī)遇。
（恒立佳創(chuàng)是恒立集團(tuán)在上海成立的一站式客戶解決方案中心，旨在為客戶提供恒立全球12個(gè)生產(chǎn)制造基地生產(chǎn)的液壓元件、氣動(dòng)元件、導(dǎo)軌絲桿、密封件、電驅(qū)電控、精密鑄件、無縫鋼管、傳動(dòng)控制與系統(tǒng)集成等全系列產(chǎn)品的技術(shù)支持與銷售服務(wù)。）
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