采購需求是否符合預(yù)算、資產(chǎn)、財務(wù)等管理制度規(guī)定;對采購方式、評審規(guī)則、合同類型、定價方式的選擇是否說明適用理由;屬于按規(guī)定需要報相關(guān)監(jiān)管部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的事項,是否作出相關(guān)安排;采購實施計劃是否完整。第三十一條重點審查是在一般性審查的基礎(chǔ)上,進(jìn)行以下審查:(一)非歧視性審查。主要審查是否指向特定供應(yīng)商或者特定產(chǎn)品,包括資格條件設(shè)置是否合理,要求供應(yīng)商提供超過2個同類業(yè)務(wù)合同的,是否具有合理性;技術(shù)要求是否指向特定的**、商標(biāo)、品牌、技術(shù)路線等;評審因素設(shè)置是否具有傾向性,將有關(guān)履約能力作為評審因素是否適當(dāng)。(二)競爭性審查。主要審查是否確保充分競爭,包括應(yīng)當(dāng)以公開方式邀請供應(yīng)商的,是否依法采用公開競爭方式;采用單一來源采購方式的,是否符合法定情形;采購需求的內(nèi)容是否完整、明確,是否考慮后續(xù)采購競爭性;評審方法、評審因素、價格權(quán)重等評審規(guī)則是否適當(dāng)。(三)采購政策審查。主要審查進(jìn)口產(chǎn)品的采購是否必要,是否落實支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等**采購政策要求。(四)履約風(fēng)險審查。主要審查合同文本是否按規(guī)定由法律顧問審定,合同文本運用是否適當(dāng),是否圍繞采購需求和合同履行設(shè)置權(quán)利義務(wù)。做好教學(xué)設(shè)備使用率的統(tǒng)計匯總及填報工作。湖北項目管理審計平臺
各單位對固定資產(chǎn)管理承擔(dān)主體責(zé)任,并將責(zé)任落實到人。固定資產(chǎn)使用人員要切實負(fù)起責(zé)任,愛護(hù)和使用好固定資產(chǎn),確保固定資產(chǎn)安全完整,利用。(二)健全制度。各部門應(yīng)根據(jù)工作需要和實際情況,建立健全固定資產(chǎn)管理實施辦法或分類制定固定資產(chǎn)管理規(guī)定,進(jìn)一步細(xì)化管理要求。各單位應(yīng)認(rèn)真對照管理要求,針對固定資產(chǎn)驗收登記、核算入賬、領(lǐng)用移交、維修保管、清查盤點、出租出借、對外投資、回收處置、績效管理等重點環(huán)節(jié),查漏補(bǔ)缺,明確操作規(guī)程,確保流程清晰、管理規(guī)范、責(zé)任可查。(三)加強(qiáng)內(nèi)控。各部門、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》等規(guī)定,強(qiáng)化固定資產(chǎn)配置、使用、處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理部門與采購、財務(wù)、人事等部門的溝通協(xié)作,形成管理合力。二、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,確保家底清晰(四)核算入賬。各單位要嚴(yán)格落實會計準(zhǔn)則制度等要求,按規(guī)定設(shè)置固定資產(chǎn)賬簿,對固定資產(chǎn)增減變動及時進(jìn)行會計處理,并定期與固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行核對,確保賬卡相符。對已投入使用但尚未辦理竣工決算的在建工程,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。(五)登記管理。加強(qiáng)固定資產(chǎn)卡片管理。做到有物必登、登記到人、一物一卡、不重不漏。山西全生命周期項目管理平臺在采購過程中,注重設(shè)備的性價比和實用性,避免盲目追求高級設(shè)備。
是否明確知識產(chǎn)權(quán)等方面的要求,履約驗收方案是否完整、標(biāo)準(zhǔn)是否明確,風(fēng)險處置措施和替代方案是否可行。(五)采購人或者主管預(yù)算單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)審查的其他內(nèi)容。第三十二條審查工作機(jī)制成員應(yīng)當(dāng)包括本部門、本單位的采購、財務(wù)、業(yè)務(wù)、監(jiān)督等內(nèi)部機(jī)構(gòu)。采購人可以根據(jù)本單位實際情況,建立相關(guān)**和第三方機(jī)構(gòu)參與審查的工作機(jī)制。參與確定采購需求和編制采購實施計劃的**和第三方機(jī)構(gòu)不得參與審查。第三十三條一般性審查和重點審查的具體采購項目范圍,由采購人根據(jù)實際情況確定。主管預(yù)算單位可以根據(jù)本部門實際情況,確定由主管預(yù)算單位統(tǒng)一**重點審查的項目類別或者金額范圍。屬于本辦法第十一條規(guī)定范圍的采購項目,應(yīng)當(dāng)開展重點審查。第三十四條采購需求和采購實施計劃的調(diào)查、確定、編制、審查等工作應(yīng)當(dāng)形成書面記錄并存檔。采購文件應(yīng)當(dāng)按照審核通過的采購需求和采購實施計劃編制。第五章監(jiān)督檢查與法律責(zé)任第三十五條財政部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對**采購需求管理的監(jiān)督檢查,將采購人需求管理作為**采購活動監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,不定期開展監(jiān)督檢查工作,采購人應(yīng)當(dāng)如實反映情況,提供有關(guān)材料。第三十六條在**采購項目投訴、舉報處理和監(jiān)督檢查過程中。
需由供應(yīng)商提供設(shè)計方案、解決方案或者**方案,采購人認(rèn)為有必要考慮全生命周期成本的,可以明確使用年限,要求供應(yīng)商報出安裝調(diào)試費用、使用期間能源管理、廢棄處置等全生命周期成本,作為評審時考慮的因素。第二十二條合同類型按照民法典規(guī)定的典型合同類別,結(jié)合采購標(biāo)的的實際情況確定。第二十三條合同文本應(yīng)當(dāng)包含法定必備條款和采購需求的所有內(nèi)容,包括但不限于標(biāo)的名稱,采購標(biāo)的質(zhì)量、數(shù)量(規(guī)模),履行時間(期限)、地點和方式,包裝方式,價款或者報酬、付款進(jìn)度安排、支付方式,驗收、交付標(biāo)準(zhǔn)和方法,質(zhì)量保修范圍和保修期,違約責(zé)任與解決爭議的方法等。采購項目涉及采購標(biāo)的的知識產(chǎn)權(quán)歸屬、處理的,如訂購、設(shè)計、定制開發(fā)的信息化建設(shè)項目等,應(yīng)當(dāng)約定知識產(chǎn)權(quán)的歸屬和處理方式。采購人可以根據(jù)項目特點劃分合同履行階段,明確分期考核要求和對應(yīng)的付款進(jìn)度安排。對于長期運行的項目,要充分考慮成本、收益以及可能出現(xiàn)的重大市場風(fēng)險,在合同中約定成本補(bǔ)償、風(fēng)險分擔(dān)等事項。合同權(quán)利義務(wù)要圍繞采購需求和合同履行設(shè)置。***有關(guān)部門依法制定了**采購合同標(biāo)準(zhǔn)文本的,應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)文本。屬于本辦法第十一條規(guī)定范圍的采購項目。應(yīng)該從完善管理制度、加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)、科學(xué)采購與更新等方面入手,不斷提高教育裝備管理的水平。
發(fā)揮考核評價的導(dǎo)向作用。(四)增強(qiáng)創(chuàng)新能力加強(qiáng)科研工作。完善裝備科研體系,圍繞裝備各個層面開展理論與實踐研究,為裝備發(fā)展提供創(chuàng)新動力。設(shè)立基礎(chǔ)教育裝備研究專項課題,推動基礎(chǔ)教育裝備領(lǐng)域的科學(xué)研究。開展、區(qū)域、裝備發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)策略的研究。進(jìn)行裝備與教育教學(xué)過程深度融合的方法與策略研究。開展裝備應(yīng)用效果的評價指標(biāo)體系研究。定期發(fā)布裝備發(fā)展研究報告。探索社會聯(lián)動。各地要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),做好政策解讀,結(jié)合相關(guān)熱點問題,以生動的實例,引導(dǎo)、家長、學(xué)生及社會各界更加重視裝備工作,充分調(diào)動社會參與的積極性。及時總結(jié)推廣各地的有益探索和成功經(jīng)驗,推動裝備工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的積極作用,促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)采購等工作水平不斷提升。推動開放合作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和企業(yè)作用,理順行業(yè)協(xié)會與裝備部門之間的關(guān)系,加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)管理。鼓勵社會力量創(chuàng)建教育裝備設(shè)計研究院、裝備產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地,完善裝備研究、設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、建設(shè)、運行維護(hù)與技術(shù)支持服務(wù)體系。鼓勵教育參與裝備的設(shè)計開發(fā)。推動裝備對外開放合作。 通過掃描資產(chǎn)二維碼一鍵智能報修,實現(xiàn):一、質(zhì)保內(nèi)的合同履約監(jiān)管。江蘇中小學(xué)項目管理軟件研發(fā)
按照教學(xué)設(shè)備的性能和存放要求。湖北項目管理審計平臺
提高裝備適用性。鼓勵結(jié)合本地文化、勞動技術(shù)、民間藝術(shù)教育配備裝備。根據(jù)教學(xué)活動需求加快配備多媒體教學(xué)和終端設(shè)備,鼓勵配備便攜式終端。(二)提升管理水平規(guī)范配備機(jī)制。各地要建立裝備配備工作技術(shù)規(guī)范和規(guī)程,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計裝備項目,統(tǒng)籌實施計劃預(yù)算、配備方案、采購、合同履約、質(zhì)量管理、風(fēng)險防控、資產(chǎn)監(jiān)管與運維服務(wù)等。招投標(biāo)要嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》規(guī)定的原則和程序執(zhí)行,確保采購達(dá)標(biāo)合規(guī),滿足質(zhì)量要求。建立裝備配備典型案例與采購案例數(shù)據(jù)庫,為裝備采購配備提供參考。構(gòu)建質(zhì)量體系。采購裝備時要將標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)寫入招標(biāo)文件和采購合同,確保裝備產(chǎn)品質(zhì)量和中小學(xué)生身心。建立裝備新技術(shù)、新產(chǎn)品進(jìn)入的科學(xué)實驗和論證機(jī)制,經(jīng)過危害性測試和教學(xué)適應(yīng)性評價的技術(shù)與產(chǎn)品方可進(jìn)入。充分發(fā)揮檢測機(jī)構(gòu)作用,對進(jìn)入校園的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽查。建立裝備質(zhì)量內(nèi)部通報制度,并及時向生產(chǎn)和市場監(jiān)管部門報告情況。要對易燃易爆定期開展風(fēng)險排查,確保安全使用。打造管理平臺。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升裝備管理能力。制訂裝備管理辦法,規(guī)范裝備管理基本流程。建設(shè)相關(guān)管理信息系統(tǒng),以產(chǎn)品信息、采購信息、裝備管理和使用信息為內(nèi)容。 湖北項目管理審計平臺